د. ابوبكر الطويل / دبلوماسي ليبي
يكثر اللغط والجدل عند الوسط غير الدبلوماسي حول تساؤل هل هناك محددات وضوابط معينة للدولة عند تعيين السفراء ؟ وهل السفير مِن وزارة الخارجية أم مِن خارجها ؟ وباعتبار أن منصب السفير مغري بالنسبة للذين مِن خارج وزارة الخارجية فهم يعتبرونه واجهة دبلوماسية وسياسية تُتيح لهم فرص اقامة علاقات مع شخصيات سياسية وثقافية واقتصادية في الدولة المضيفة ، فهي بالنسبة لهم فرصة لا تعوض ، على عكس موظف الوزارة فأنه ينظر لهذه الوظيفة بشكل مغاير ويعتبرها مِن صلب عمله ومسئولياته وتدرجه الوظيفي في السلك الدبلوماسي مكنته مِن خوض تجارب دبلوماسية وإقامة علاقات دبلوماسية وثقافية واكاديمية متنوعة في العديد من الدول التي عمل فيها ، والسؤال الذي يطرح نفسه كما أشرنا هل السفير يُعين مِن داخل قطاع وزارة الخارجية أو مِن خارجها وماهي النسبة المقدرة للسفراء من خارج الوزارة ؟
هنا تختلف العديد مِن الدول في تعيين السفراء فهناك دولاً تحافظ على النمط الدبلوماسي التقليدي السائد والمتعارف عليه في العديد مِن الدول باختيار السفراء مِن داخل القطاع الذي يعتمد على الترابية الدبلوماسية لأن الوزارة تعتبر فيه حق أصيل لدبلوماسييها وتتضايق من تعيين سفراء من خارجها الذي عادة البعض منهم يجدون صعوبة في التعامل مع أطر وكادر السفارة مِن الدبلوماسيين وايضاً ترى بعض الدول إختيار السفير من الوزارة سيحافظ على هيبة السفارة وقوتها وتماسكها وانسجام الدبلوماسين فيها ، وهناك دول ترى اهمية الدفع بشخصيات من خارج الوزارة حيث لهم الحق في تولي هذه الوظيفة وهي ليست حكرا على دبلوماسيو وزارة الخارجية .
وهنا يمكن القول بأن التعيين مِن خارج قطاع وزارة الخاجية له قاعدة متعارف عليها تتعامل بها اغلب الدول ، وتتمثل في أن الذي يتم تعيينه مِن خارج وزارة الخارحية وهو تعيين سياسي يكون مِن رجالات الدولة المعروفين والمشهود لهم بأعمال وطنية والذين افنوا عمرهم في العمل السياسي أو الثقافي او الاكاديمي أو العسكري الخ وقدموا اعمال جليلة للوطن أو خاضوا حروب لصالح الوطن ، ويرى رئيس الدولة مكافاتهم بتعيينهم سفراء ويكونوا عادة على قدر من المعرفة الدبلوماسية والعمل السياسي أو الحقوقي أو القانوني ويتم إسناد لهم مهمة سفير لهذه الشخصيات المهمة ، ومن المتعارف عليه دبلوماسيا وتكاد اغلب الدول تقوم بتطبيقه أن النسبة المقدرة للسفراء مِن خارج وزارة الخارجية لا تتجاوز 10 في المائة وهناك دول تأخذ بنسبة 20 أو 25 افي المائة مثل مصر ذات العراقة في العمل الدبلوماسي ،ودول مثل المملكة المغربية لا تتجاوز نسبة تعيين السفراء مِن خارج وزارة الخارجية نسبة 5 في المائة وفي اكثر تقدير 10 في المائة ، فعلى سبيل الذكر لا الحصر تم تعيين تسعة عشر سفيرا ( 19) عام 2021 منهم فقط ثلاث ( 3) من خارج وزارة الخارحية و ستة عشر ( 16) مِن أطر وزارة الخارجية تقلدوا فيها مناصب مدراء ادارات أو سفراء عملوا في دول اخرى ولهم ماضي دبلوماسي مشرف ، وفي العام 2023 قام العاهل المغربي محمد السادس بتسليم اوراق اعتماد ( 6) سفراء ، خمسة (5) منهم مِن داخل وزارة الخارجية وواحدة فقط وهي سيدة اعلامية معروفة ولها باع طويل في مجال الصحافة والاعلام مِن خارج الخارحية ، وهناك دول كثيرة تأخذ بمبداء وقاعدة تعيين السفر مِن داخل وزارة الخارجية وتعطي النسبة الأقل لأولئك الذين قدموا وعملوا مِن اجل الوطن كنوع مِن التكريم الذي يليق بهم .